检察机关是刑事错案的第一责任人-冤假错案

检察机关是刑事错案的第一责任人|冤假错案
原标题:查看机关是刑事错案的榜首职责人  编者按 日前,“法令读库”微信大众号宣布《查看机关是刑事错案的榜首职责人》一文,对捕诉一体和员额办案制变革布景下,怎么严把检查批捕申述关口、做优刑事查看作业进行了讨论。依照最高检领导要求,本报予以转发。针对文中一些观念,理论界和实务界或许存在不同声响,但不管怎么,每一位刑事查看人员都应深化考虑,作为指控、证明刑事犯罪的主导者,咱们理应以更高站位、更高规范来严格要求自己,依照“求极致”的作业方针要求,不断进步本身刑事查看事务才能水平,然后真实施行好在刑事诉讼中的主导职责。  在底层查看院刑事查看一线作业三十多年,目击了国家刑事司法作业的改动,更亲自感受了刑检作业发作的改动。近几年查看机关功能的调整,捕诉一体、员额办案制的施行,屡次成为社会热门的冤假错案,都深刻影响着刑检作业。新形势下刑检作业何去何从,事关刑检甚至查看的未来,值得每一个刑检人考虑。  一、正确认识刑检作业任务,树立勇于担任的职责意识  查看机关是国家的法令监督机关,体现在刑检作业根本任务之一是“确保无罪的人不受刑事追查”,不呈现冤假错案。为确保查看机关施行监督职责,刑事诉讼法在准则上规划了检查批捕和检查申述两道关口由查看机关履职。  查看机关以“检查”的方法,把侦办机关要追查刑事职责的无罪之人,以不批准拘捕、不申述的方法挡在门外,确保无罪的人不受追查,完成监督之责。对法院的监督其中之一表现为监督纠正法院错判无罪放人的行为。  从查看机关检查批捕检查申述在诉讼中的职责效果看,没有查看机关的错捕错诉就没有冤假错案,查看机关是刑事错案的榜首职责人。  咱们不能和社会上大多数不熟悉法令的人相同,以为冤假错案是公安局抓错了人,是法院判错结案,与查看院无关。  刑检人员有必要有勇于担任的职责意识,方能在作业中做到心存敬畏,不负宪法赋予的重担。质量是刑检作业的中心,案子数量占四大查看事务之首的刑检作业,却是仅有不以数量制胜的事务。一个查看院不管办了多少案子,呈现一个成为社会热门的冤假错案就形象全毁。久而久之,对查看大局的影响将难以估计。  二、树立捕诉一体下员额办案防错机制  捕诉一体后检查拘捕、检查申述由同一办案组或办案人员处理,两个关口避免错案的机制本质上变成了一道关口。  如福建赵宇案,员额查看官在检查拘捕时以为赵宇构成犯罪,无拘捕必要,没有批准拘捕。检查申述时同一员额查看官,很难脱节检查拘捕时构成的有罪认知,所以作有罪不申述处理。尽管是不申述,但有罪确定必定带给赵宇民事补偿职责。赵宇不接受有罪不申述处理决议,通过自媒体传达成为社会大众重视事情,最终查看机关自我纠错改为无罪不申述。  鸿茅药酒案批准拘捕后成为社会重视的热门事情,后来在最高检的重视下放人。不然,由批准拘捕的同一办案人检查申述,当事人也难逃被申述追责的厄运。  员额办案职责制的起点是好的,有利于削减干涉,进步功率明确职责,但办案准则的方针应该质量优先,也需求具有施行的条件,员额办案职责制要求员额查看官有必要又红又专,即确保思想上不越轨事务上不犯错,不然案子质量就难有确保。树立防错机制以确保案子质量,捕诉一体下员额办案制的功率才有含义。  三、修正查核内容,树立以质量为导向的查核系统  查核应当由数量导向向质量导向改动。  如“两项监督”,通过查看机关近些年行之有效的作业,有案不立和漏犯漏罪现象现已大为改观。对刑检作业来说,“两项监督”已常态化,“应追不追”便是渎职,查核应当处理“应追不追”问题。  现在的查核以数量为指向,致使有的当地招摇撞骗求数量,甚至是“乞讨式”作假,既浪费资源下降功率还心生诉苦,既自损形象公安还不信服。从追诉的数量和景象看,应当有不少侦办人员因而被追责才对。  再如抗诉案子,对榜首次申述作业而言或许是失利的,要么是案子质量有问题,要么是出庭质量不高。此类抗诉案子又占用一次司法资源,下降了诉讼功率,和一次申述结案的案子不可同日而语。  现在以抗诉数量为导向的查核,让抗诉多的成了先进标兵,一次申述成功者却“默默无闻”,真的是到了应当改动查核导向的时分了。  优质高效的刑检作业应该做到“三无”:无错捕(没有捕后撤案和无罪不申述)、无错诉(无撤回申述和判无罪)、无抗诉(判定采用申述定见)。  四、改善刑检事务培训,确保案子质量  尽管员额查看官的本质比较高,但差异仍是很明显,表现为对绝大多数案子人人都能办,对少量疑问案子绝大多数人驾御不了确保不了质量。  当时刑检作业迫切需求进步员额查看官水平以确保案子质量。最高检和上级查看院展开的刑检事务培训正短少这部分内容,应以解析法条易错点为内容来针对性地进步员额查看官办案才能。  五、正确认识认罪认罚从宽准则,会集力量抓质量  2018年修正的刑事诉讼法增加了认罪认罚从宽准则,对犯罪嫌疑人认罪认罚的,可依法从宽处理。该准则不只是给犯罪嫌疑人带来了利好,对刑检作业也同样是一大利好。底层院的绝大多数案子都是事实清楚比较简单的案子,可以说70%甚至80%的案子都可以适用。  一项新准则一开始施行必定面临着一些问题甚至困难,如值勤律师费用、量刑的精准化、与公安法院的联接等等。一旦处理了这些问题就为今后很多案子的适用铺平了路途,然后节省很多诉讼资源会集处理少量疑问杂乱案子,对这类易错案子的质量有了更多确保,也势必会削减退回补充侦办和延伸检查期限的发作,优化“案-件比”,进步诉讼功率。  认罪认罚从宽准则对刑事诉讼活动的影响,对刑检作业甚至整个查看机关都含义深远,要以高度的职责感执行好刑事诉讼法的这一新规则。  新形势已然到来,刑检人唯有认清形势勇于担任,视质量为刑检作业的生命,以质量为中心,树立质量为导向的查核机制和防错机制,不断进步本身本质,会集精力抓质量,刑检这项传统查看事务定会“一夜好风吹,新花一万枝”,定会为新时代查看事业长脸添彩。  (查看日报 作者为山东省潍坊沿海经济技术开发区人民查看院副查看长,四级高档查看官)

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